Der EU-Haushalt ist nicht nur eine fiskalische Übung. Er ist ein 7-Jahres-Investitionsplan, der Europas grüne Wirtschaft, seine Forschungskapazität und die alltäglichen Dienstleistungen, auf die Bürger angewiesen sind, prägen wird. Und genau jetzt wird er in Echtzeit verhandelt.
Was der MFR ist und warum er wichtig ist
Die EU entscheidet alle sieben Jahre über ihren langfristigen Haushaltsrahmen, den mehrjährigen Finanzrahmen (MFR). Der MFR bestimmt die maximale Summe, die EU-Institutionen über einen mehrjährigen Zeitraum hinweg aus dem jährlichen Haushalt ausgeben können. Er legt auch die strategischen Politikbereiche fest, wie z. B. Klimaschutz, denen Ausgaben zugeordnet werden.
Am 16. Juli 2025 präsentierte die Kommission ihren Vorschlag für einen ehrgeizigen und dynamischen MFR in Höhe von knapp €2 Billionen oder 1.26% des Bruttonationaleinkommens der EU im Durchschnitt zwischen 2028 und 2034. Im Vergleich zur aktuellen Periode soll der Haushalt um 64 Prozent erhöht werden. Gleichzeitig ist eine grundlegende Reform der Struktur und Verwaltung des EU-Haushalts geplant.
Der Kommissionsvorschlag stellt eine grundlegende Umgestaltung des EU-Haushalts dar, um die wachsenden Herausforderungen zu bewältigen, denen sich Europa in den Bereichen Sicherheit, Verteidigung, Wettbewerbsfähigkeit, Migration, Energie und Klimaresilienz gegenübersieht, während der Fokus auf langjährige Prioritäten wie Landwirtschaft und wirtschaftliche, soziale und territoriale Kohäsion erhalten bleibt. Einfach gesagt, das ist kein Haushalt, der den Status quo bewahrt. Es ist eine strukturelle Verschiebung.
Wofür das Geld verwendet wird
Der vorgeschlagene EU-Haushalt organisiert die Ausgaben um 3 Hauptaufgabenbereiche herum. Der größte einzelne Block konzentriert sich auf Kohäsion, Landwirtschaft und soziale Investitionen durch Nationale und Regionale Partnerschaftspläne (NRPPs). Ungefähr €865 Milliarden, die Landwirtschaft, Fischerei, Kohäsion und Sozialpolitik abdecken, werden durch einen Plan pro jedem der 27 Mitgliedstaaten verwaltet.
Eine zweite große Säule ist Wettbewerbsfähigkeit. Der Europäische Wettbewerbsfonds (EWF) ist ein neuer einzelner Fonds, der 14 bestehende Programme unter einer Regelwerk mit einem Antragsportal zusammenführt. In direkter Reaktion auf die Empfehlungen der Berichte von Letta und Draghi wird er EU-Investitionen in die strategischen Technologien und Industrien lenken, in denen Europa seine Position weltweit stärken muss.
Die Kommission schlägt die Schaffung des EWF vor, der als zentrales Instrument zur Steigerung von Investitionen in Sektoren dienen wird, die für Europas langfristige Wettbewerbsfähigkeit und Resilienz als wesentlich erachtet werden. Dies ist besonders relevant wegen seines Fokus auf die Beschleunigung des sauberen Übergangs, der Dekarbonisierung und der Innovation. Für Unternehmen, die im Bereich saubere Technologie, erneuerbare Energien und digitale Infrastruktur tätig sind, ist dies eine bedeutende Chance.
Grüne Wirtschaft und Innovation: Was ändert sich
Zu den Schwerpunktbereichen gehört die Finanzierung des Übergangs: Die Investition zur Erreichung der Dekarbonisierungsziele der EU und die Beseitigung von Barrieren für die Energieunion sind Schlüsselprobleme, die eine Chance bieten, die Energiepreise zu senken, die Energiesicherheit zu erhöhen und Investitionen in saubere Technologien zu beschleunigen.
Horizon Europe mit einem Wert von €175 Milliarden wird weiterhin Innovation auf Weltklasse-Niveau fördern. Horizon Europe und der Wettbewerbsfonds werden Unterstützung für die gesamte Investitionsreise eines Projekts von der Konzeptionsphase bis zur Skalierung bieten und sowohl die Kosten für potenzielle Begünstigte als auch die Zeit für die Auszahlung reduzieren.
Der EWF zielt darauf ab, private Kapitaletablierung in Sektoren wie erneuerbare Energien, nachhaltiger Verkehr, Kreislaufwirtschaft und industrielle Dekarbonisierung zu entrisiken. Der Fonds wird als struktureller Ermöglicher der grünen Industriepolitik der EU positioniert und bringt Finanzinstrumente mit Klimazielen in Einklang und stellt sicher, dass öffentliche Ausgaben die langfristige strategische Autonomie und Umweltleistung unterstützen.
Expertenperspektive
Das Prinzip des Europäischen Wettbewerbsfonds genießt breite Unterstützung sowohl im Rat als auch im Parlament, obwohl die Ansichten über seinen Zweck und seine Funktionsweise unterschiedlich sind. Die Hauptinnovation, die die Kommission auf den Tisch gelegt hat, besteht darin, eine breite Palette von Programmen in den Bereichen Verteidigung, Digitales, Gesundheit und grüner Übergang unter einem einzigen Fonds und gemeinsamer Governance zusammenzuführen. Die Diskussionen im Europäischen Parlament haben sich darauf konzentriert, wie Wettbewerbsfähigkeit zu definieren ist – eine Definition, die letztendlich den Fonds lenken wird. Zwei Visionen stehen sich gegenüber: eine aufgebaut auf Resilienz und Autonomie, die andere auf Produktivität. Diese sind nicht unvereinbar, aber das Gleichgewicht wird bestimmen, wer von der neuen Architektur am meisten profitiert.
Perspektive der Industrie, EU-Haushalt und Fachleute für nachhaltige Investitionen
Wo die Verhandlungen derzeit stehen
Am 28. April 2026 verabschiedete das Plenum des Parlaments einen Zwischenbericht zum MFR mit 370 Stimmen dafür, 201 dagegen und 84 Enthaltungen und legt damit sein Mandat für Verhandlungen mit dem Rat fest. Das Parlament fordert, dass der MFR auf 1.27% des Bruttonationaleinkommens der EU festgelegt wird, entsprechend €1,789 Milliarden in konstanten 2025-Preisen, mit zusätzlich 0.11% des EU-BNI für die Rückzahlung von Schulden, die durch NextGenerationEU oberhalb der MFR-Obergrenzen entstanden sind.
Am 11. Juni 2026 präsentierte die zypriotische Präsidentschaft eine überarbeitete Verhandlungsbox mit Zahlen, um Elemente zur politischen Überlegung zu identifizieren und die Diskussionen zwischen EU-Führungspersonen vor dem Europäischen Rat am 2026. Juni zu erleichtern. In der zweiten Hälfte von 2026 wird die irische Präsidentschaft die Bemühungen im Rat vorantreiben, um den Boden für eine politische Einigung im Europäischen Rat zu bereiten. Eine Einigung bis Ende 2026 wird als notwendig erachtet, um die Annahme von Gesetzgebungsakten in 2027 zu ermöglichen und sicherzustellen, dass EU-Mittel ohne Unterbrechung ab Januar 2028 die Begünstigten erreichen.
Zum ersten Mal wird die EU EU-gestützte Darlehen namens Catalyst Europe anbieten, um Investitionen in strategischen Bereichen anzukurbeln. Um dieses ehrgeizige Programm zu finanzieren, ohne dass Länder mehr beitragen müssen, hat die Europäische Kommission 5 neue EU-Einnahmequellen, sogenannte Eigenmittel, vorgeschlagen, von denen erwartet wird, dass sie €58.5 Milliarden pro Jahr generieren.
Fazit
Das EU-Budget von 2028 bis 2034 ist das strukturell ehrgeizigste, das die Union vorgeschlagen hat. Der Vorschlag der Kommission soll sicherstellen, dass die EU-Förderung durch die politischen Prioritäten der EU geleitet wird und Ergebnisse liefert, die nationale Haushalte allein nicht erreichen können. Für Bürger, Unternehmen und Regionen wird das EU-Budget den Zugang zu grünen Investitionen, Forschungszuschüssen, Kohäsionsunterstützung und Förderung von Fachkräften für die nächsten 7 Jahre bestimmen. Das Fenster, um das Ergebnis zu gestalten, ist jetzt offen. Folgen Sie den Verhandlungen, verstehen Sie den Partnerschaftsplan Ihrer Region, und beteiligen Sie sich am Prozess, denn das EU-Budget ist kein abstraktes Dokument. Es ist die finanzielle Architektur Ihrer wirtschaftlichen Zukunft.
Erfahren Sie mehr über das EU-Budget
- EU-Budget 2028-2034: Offizielle Übersicht der Europäischen Kommission
- Zwischenbericht des Europäischen Parlaments: Ein ehrgeizigerer MFR für 2028-2034 (EP Think Tank, Mai 2026)
- Rat der Europäischen Union: Das langfristige Budget 2028-2034, Verhandlungen und aktuelle Positionen
